招標(biāo)采購(gòu)實(shí)務(wù)問(wèn)答
（第25期）
問(wèn)：什么是“無(wú)效投標(biāo)”？
答復(fù)：《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令2003年第30號(hào)）（簡(jiǎn)稱“30號(hào)令”）第三十八條第二款和《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令等七部委令2005年第27號(hào)）（簡(jiǎn)稱“27號(hào)令”）第三十四條第三款規(guī)定：“在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收”。
根據(jù)上述法條的規(guī)定，從嚴(yán)格意義上來(lái)看，招標(biāo)法體系和采購(gòu)法體系中的“無(wú)效投標(biāo)”是指投標(biāo)行為不具有法律效力，因而法律界定其遞交的投標(biāo)文件為“無(wú)效的投標(biāo)文件”。
招標(biāo)法體系中，《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）在第三十四條、第三十七條、第三十八條和第八十二條規(guī)定了多種“投標(biāo)無(wú)效”情形。
《條例》第三十七條第二款規(guī)定：“招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效”。第三十七條第三款規(guī)定：“聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效”。第三十八條規(guī)定：“投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知招標(biāo)人。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的，其投標(biāo)無(wú)效”。
從相關(guān)法條的內(nèi)容來(lái)看，招標(biāo)法體系中的“投標(biāo)無(wú)效”是指投標(biāo)行為或投標(biāo)活動(dòng)無(wú)效，與采購(gòu)法體系中的“無(wú)效投標(biāo)”的內(nèi)涵大體相同。
微信公眾號(hào)
